Конституційна реформа в Росії, ініційована президентом Володимиром Путіним 15 січня, стартувала з відставки уряду його давнього соратника – Дмитра Медведєва. Фактично відразу після цього рішення лідер Кремля запропонував нову кандидатуру на посаду керівника виконавчої влади в Росії – Михайла Мішустіна.
Більшість у Державній Думі підтримали це призначення. Вже 16 січня голова Федеральної податкової служби Мішустін став новим прем'єр-міністром РФ. Ще пару днів назад про цю людину було мало що відомо. Сьогодні – це важлива фігура у вертикалі російської влади, навіть якщо його роль буде суто технічною, як вважають експерти.
Що цікавого відомо про цього чиновника, про його ставлення до України і перші кроки на посаді прем'єра Росії – у нашій спецтемі.
(Не)бездоганна біографія Мішустіна
Російський екс-прем'єр Дмитро Медведєв у недільному інтерв'ю «Новому каналу» заявив, що зміна уряду потрібна була Путіну для «абсолютної свободи» у реалізації конституційної реформи.
Для рокіровки виконавчої влади лідер Кремля вибрав цікаву і несподівану особистість, «зручну» для «реформаторських» цілей президента:
«Новий прем'єр – це фірмовий путінський трюк, коли він дістає когось, кого ніхто не міг уявити. Наприклад, так було із Михайлом Фрадковим. Сергій Іванов і Дмитро Медведєв – дві публічні, розкручені фігури – думали, що борються за посаду прем'єра. Але у потрібний момент Путін взяв і дістав з капелюха за вуха кролика на ім'я Фрадков, чисто технічного прем'єра. Мішустін – теж чисто технічний прем'єр, без політичного бекграунду, який не має ні партії, ні групи прихильників, ні незалежних грошей. Тому як Путін його поставив, так він його і зніме»
Ефективний податківець
На думку російських експертів, як менеджер Мішустін привабливий тим, що володіє технократичним мисленням і навичками. До призначення прем'єром чиновник керував Федеральною податковою службою останні 10 років. На цій посаді провів ефективні реформи, включаючи діджіталізацію податкової сфери, що збільшило збори до казни у 1,5 рази.
У пресі можна зустріти інформацію про те, що західні аналітики високо відзначали роботу Мішустіна в області податкового адміністрування. На державній службі він був з 1998 року, із невеликою «перервою» на інвестиційний бізнес у 2008-2009 роках.
Чоловік дуже багатої дружини
У 2016 році за версією журналу Forbes дружина прем'єра Владлена Мішустіна потрапила до топ-10 найзаможніших жінок російських чиновників. На той момент її дохід становив 160 млн рублів. Російський опозиціонер Олексій Навальний саркастично зазначає, що за останні 9 років вона «заробила» 800 млн рублів при тому, що її чоловік Михайло – останні 20 років працював «слугою народу»:
Навальний пише про те, що на дружину Мішустіна не зареєстровано жодної діючої компанії:
Російський інтернет-ресурс «Проект» опублікував відомості про те, що подружжя Мішустіних володіє елітною нерухомістю на Рубльовці. Дані про яку в даний момент приховані для доступу.
Перші рішення прем'єра
Якщо переглянути стрічки російської преси із провладною думкою чиновників різних рангів, можна зробити висновок – призначення Мішустіна хоч і було несподіваним, до нього ставляться позитивно. Вважаючи його ефективним, надійним і не конфліктним.
Прем'єр-міністр людина непублічна і політично неактивний. Зручний для Володимира Путіна. Технічний голова, як пише експертне середовище. Найбільш реальний сценарій розвитку російської економіки при ньому – це точкові поліпшення, без глобальних змін і потрясінь, зазначає ВВС.
«Це ні в якому разі не наступник Володимира Путіна із прицілом на президентські вибори. Це людина, яка повинна довести уряд до виборів у Держдуму»
Сам Мішустін обіцяє поліпшити інвестиційний клімат, реалізувати діджіталізацію реального сектора і зберегти макроекономічну стабільність. В цілому робити усе те, що декларував останній рік його начальник Путін.
Курс на тотальну цифровізацію
Представляючи свій план розвитку економіки в парламенті, Мішустін, серед іншого, заявив про те, що держава в кінцевому підсумку повинна стати цифровою платформою для зручності громадян. Схоже, що цю ідею прем'єр має намір реалізувати без зволікання.
Як написала російська «Медуза», 18 січня чиновник зустрічався із фракцією КПРФ у Держдумі, в ході чого позначив один зі своїх пріоритетів на посаді керівника уряду – створення «реєстру доходів домогосподарств». Мета цього проекту – ефективна адресна допомога росіянам, «кожен дохід яких буде відслідковуватися від початку до кінця».
Видання вважає, що в цілому проект є аналогом реєстрів західних країн і додатково із того, що збирають служби РФ про своїх громадян сьогодні, не робитимуть. Але в Росії такий узагальнений реєстр, де кожному росіянину присвоюється унікальний код з підв'язкою різних даних, може нести ризики:
Момент, який бентежить «Медузу», полягає в тому, що збір додаткових даних російська влада може трактувати як мету для «захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів громадян Російської Федерації». Під цим формулюванням росіян може очікувати багато «сюрпризів», підсумовує видання.
Ставлення до України
Автору статті не вдалося знайти в інтернеті ніяких згадок Мішустіна про Україну. Швидше за все це – результат непублічності та політичного «нейтралітету» колишнього податкового керівника. Разом з тим, український центр «Миротворець», що відслідковує загрози національній безпеці України, вніс прем'єра Росії у свій чорний список 16 січня:
У 2015 році, як пояснює «Миротворець», Мішустін відвідував Кримський півострів, де проводив зустрічі з місцевими лідерами окупантів:
Що чекає Україну при Мішустіні
Експерти в цілому налаштовані критично. Точніше вони вважають, що політика на адресу України істотно не зміниться, так як прем'єр – фігура технічна, а усі рішення у зовнішній політиці приймаються Путіним:
«Україну нічого нового з цієї зміною уряду не чекає – Путін зберігає свої ключові позиції в російській владі. Позиція Путіна щодо українського питання трохи змінюється, він хоче зафіксувати нову ситуацію: Крим відрізаний від України і не обговорюється, «ДНР» і «ЛНР» - у підвішеному стані, про них можна домовлятися, торгуватися, розводити, з'єднувати і відновлювати обстріли. Нової війни чекати не доводиться, серйозних поступок з боку Путіна – теж»
Іншими словами, завершення на Донбасі і будь-які зрушення по Криму, як і раніше, залежатимуть від волі одного незмінного російського лідера – Володимира Путіна. Не залежно від того, хто у Росії прем'єр-міністр.
