Конституционная реформа в России, инициированная президентом Владимиром Путиным 15 января, стартовала с отставки правительства его давнего соратника – Дмитрия Медведева. Фактически сразу после этого решения лидер Кремля предложил новую кандидатуру на должность руководителя исполнительной власти в России – Михаила Мишустина.
Большинство в Государственной Думе поддержало это назначение. Уже 16 января председатель Федеральной налоговой службы Мишустин стал новым премьер-министром РФ. Еще пару дней назад об этом человеке было мало что известно. Сегодня – это важная фигура в вертикали российской власти, даже если его роль будет суто технической, как полагают эксперты.
Что интересного известно об этом чиновнике, о его отношении к Украине и первых шагах на посту премьера России – в нашей спецтеме.
(Не)безупречная биография Мишустина
Российский экс-премьер Дмитрий Медведев в воскресном интервью «Новому каналу» заявил, что смена правительства нужна была Путину для «абсолютной свободы» в реализации конституционной реформы.
Для рокировки исполнительной власти лидер Кремля выбрал интересную и неожиданную личность, «удобную» для «реформаторских» целей президента:
«Новый премьер – это фирменный путинский трюк, когда он достает кого-то, кого никто не мог вообразить. Например, так было с Михаилом Фрадковым. Сергей Иванов и Дмитрий Медведев – две публичные, раскрученные фигуры – думали, что борются за пост премьера. Но в нужный момент Путин взял и достал из шляпы за уши кролика по имени Фрадков, чисто технического премьера. Мишустин – тоже чисто технический премьер, без политического бэкграунда, не имеющий ни партии, ни группы сторонников, ни независимых денег. Поэтому как Путин его поставил, так он его и снимет»
Эффективный налоговик
По мнению российских экспертов, как менеджер Мишустин привлекателен тем, что обладает технократическим мышлением и навыками. До назначения премьером чиновник руководил Федеральной налоговой службой последние 10 лет. На этом посту провел эффективные реформы, включая диджитализацию налоговой сферы, что увеличило сборы в казну в 1,5 раза.
В прессе можно встретить информацию о том, что западные аналитики высоко отмечали работу Мишустина в области налогового администрирования. На государственной службе был с 1998 года, с небольшим «перерывом» на инвестиционный бизнес в 2008-2009 годах.
Муж очень богатой жены
В 2016 году по версии журнала Forbes жена премьера Владлена Мишустина попала в топ-10 самых состоятельных жен российских чиновников. На тот момент ее доход составлял 160 млн рублей. Российский оппозиционер Алексей Навальный саркастично отмечает, что за последние 9 лет она «заработала» 800 млн рублей при том, что ее муж Михаил – последние 20 лет работал «слугой народа»:
Навальный пишет о том, что на супругу Мишустина не зарегистрировано ни одной действующей компании:
Российский интернет-ресурс «Проект» опубликован сведения о том, чета Мишустиных владеет элитной недвижимостью на Рублевке. Данные о которой в данный момент скрыты для доступа.
Первые решения премьера
Если просмотреть ленты российской прессы с провластным мнением чиновников различных рангов, можно сделать вывод – назначение Мишустина хоть и было неожиданным, к нему относятся положительно. Считая его эффективным, надежным и не конфликтным.
Премьер-министр человек непубличный и политически не активный. Удобный для Владимира Путина. Технический глава, как пишет экспертная среда. Наиболее реальный сценарий развития российской экономики при нем – это точечные улучшения, без глобальных изменений и потрясений, отмечает ВВС.
«Это ни в коем случае не преемник Владимира Путина с прицелом на президентские выборы. Это человек, который должен довести правительство до выборов в Госдуму»
Сам Мишустин обещает улучшить инвестиционный климат, реализовать диджитализацию реального сектора и сохранить макроэкономическую стабильность. В целом делать все то, что декларировал последний год его начальник Путин.
Курс на тотальную цифровизацию
Представляя свой план развития экономики в парламент, Мишустин, среди прочего, заявил о том, что государство в конечном итоге должно стать цифровой платформой для удобства граждан. Похоже, что эту идею премьер намерен реализовать без промедления.
Как написала российская «Медуза», 18 января чиновник встречался с фракцией КПРФ в Госдуме, в ходе чего обозначил один из своих приоритетов на посту руководителя правительства – создание «реестра доходов домохозяйств». Цель этого проекта – эффективная адресная помощь россиянам, «каждый доход которых будет отслеживаться от начала до конца».
Издание считает, что в целом проект является аналогом реестров западных стран и дополнительно из того, что собирают службы РФ о своих гражданах сегодня, делать не будут. Но в России такой обобщенный реестр, где каждому россиянину присваивается уникальный код с подвязкой различных данных, может нести риски:
Момент, который смущает «Медузу», заключается в том, что сбор дополнительных данных российские власти могут трактовать как цель для «защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации». Под этой формулировкой россиян может ожидать много «сюрпризов», заключает издание.
Отношение к Украине
Автору статьи не удалось найти в интернете никаких упоминаний Мишустина об Украине. Скорее всего это – результат непубличности и политического «нейтралитета» бывшего налогового руководителя. Вместе с тем, украинский центр «Миротворец», отслеживающий угрозы национальной безопасности Украины, внес премьера России в свой черный список 16 января:
В 2015 году, как объясняет «Миротворец», Мишустин посещал Крымский полуостров, где проводил встречи с местными лидерами оккупантов:
Что ждет Украину при Мишустине
Эксперты в целом настроены критично. Точнее они считают, что политика в адрес Украины существенно не измениться, так как премьер – личность техническая, а все решения во внешней политике принимаются Путиным:
«Украину ничего нового с этой сменой правительства не ждет – Путин сохраняет свои ключевые позиции в российской власти. Позиция Путина по украинскому вопросу немного меняется, он хочет зафиксировать новую ситуацию: Крым отрезан от Украины и не обсуждается, «ДНР» и «ЛНР» - в подвешенном состоянии, о них можно договариваться, торговаться, разводить, соединять и возобновлять обстрелы. Новой войны ожидать не приходится, серьезных уступок со стороны Путина – тоже»
Другими словами, завершение на Донбассе и любые подвижки по Крыму, как и прежде, будут зависеть от воли одного несменного российского лидера – Владимира Путина. Не зависимо от того, кто в России премьер-министр.
