Імпортні та експортні операції бізнесу зумовлюють певну взаємодію з митними органами. Також вартість та швидкість проходження митних процедур значним чином впливає на міжнародний розвиток українського бізнесу.
Найчастіша проблема останніх років з якої стикаються підприємці при зовнішньоекономічній діяльності є коригування митної вартості, що призводить до неправомірного збільшення митних платежів, також в умовах воєнного стану така тенденція на жаль зберігається.
В статті детальніше проаналізовано в яких випадках можливе коригування митної вартості, які аргументи наводять митні органи та як запобігти збільшенню митних платежів.
В ЯКИХ ВИПАДКАХ МИТНИЙ ОРГАН МОЖЕ СКОРИГУВАТИ МИТНУ ВАРТІСТЬ?
При ввезенні товарів на територію України необхідно пройти процедуру митного оформлення. Імпортер подає митну декларацію із зазначенням митної вартості товару та іншої необхідної інформації, а також надає документи, які підтверджують митну вартість товарів. До таких документів відносять зокрема, контракт, рахунок-фактура або інвойс, банківські платіжні документи.
Саме митна вартість використовується для розрахунку митних платежів, тому коригування митної вартості призводить до зміни митних платежів. Також, майже сто відсотків рішень про коригування митної вартості приймаються, саме в бік її збільшення, що має наслідком збільшення митних платежів для імпортерів.
Законодавством передбачено декілька методів визначення митної вартості товарів, але в більшості випадків застосовується основний метод, за ціною договору. Однак, митний орган в окремих випадках може застосувати інші методи визначення митної вартості, що зазвичай призводить до збільшення митних платежів. Такими підставами є:
1) невірно проведений розрахунок митної вартості;
2) неподання необхідних документів та відомостей про вартість;
3) невідповідність методу визначення митної вартості товару наданій інформації;
4) отримання інформації від органів інших країн про недостовірність митної вартості.
Хоча перелік підстав є вичерпним, митний орган часто виходить за чітко встановлені рамки, та вигадує додаткові, не передбачені законодавством підстави.
Також митний орган в певних випадках уповноважений запросити додаткові документи та інформацію в імпортера з метою підтвердження достовірності наданих в декларації відомостей. Саме цими повноваженнями в більшості випадків останній зловживає, застосовуючи формальні причини такі як технічні помилки та неточності в документах або відсутність певних реквізитів, що зовсім не стосується митної вартості товару. А імпортер в більшості випадків ігнорують такі запити, або не мають можливості надати запитувані відомості саме в такій формі, як цього потребує митний орган. На цій підставі контролюючий орган в більшості випадків приймає рішення про коригування митної вартості.
Далі пропоную розглянути конкретні кейси та аргументи митних органів щодо коригування митної вартості.
Кейс 1.
В наведеній ситуації компанія здійснювала імпорт автомобільних шин. Митний орган прийняв рішення про коригування митної вартості та аргументував свою позицію тим, що документи подані декларантом містять розбіжності, щодо умов постачання, не подано банківські платіжні документи за якими сплачено вартість товару продавцеві, також наданий прайс-лист не містить певної інформації.
Судом з приводу наведених аргументів зазначено, що наявність саме технічної помилки у документі та зміст помилково відсутньої інформації не є підставою для висновку про недостовірність усієї інформації, що у ньому міститься.
Також судом зазначено, що прайс-лист є документом довільної форми, а тому митний орган не може посилатися на неповноту чи обмеженість його відомостей як на підставу для коригування митної вартості товару.
За результатом розгляду справи аргументи митного органу відхилено, рішення визнано протиправним.
Кейс 2.
В наступній справі при імпорті текстильних виробів митним органом зазначено, що всі подані декларантом митні декларації некоректно заповнені, також наявні неточності в наданих документах. Через ці підстави митницею прийнято рішення відмовити у митному оформленні товарів за заявленою вартістю.
Судом з приводу наведених аргументів зауважено, що митний орган в рішенні посилається на обставини, які не стосуються числового значення митної вартості, також, що заявлена митна вартість товарів підтверджується наданими до митного оформлення документами.
В даній судовій справі, аргументи митного органу визнано формальними, та такими, що не стосуються митної вартості, саме через це вони відхилені судом, та прийнято рішення на користь імпортера.
Кейс 3.
В цій ситуації при імпорті комерційних автомобілів митним органом надіслано імпортеру запит про надання додаткових документів, що підтверджують митну вартість. Імпортером у відповідь було повідомлено про неможливість їх надання, внаслідок чого митним органом прийнято рішення про коригування митної вартості.
За результатом аналізу аргументів митного органу, судом встановлено, що дійсно в наданих імпортером документах вартість оплати за товар не відповідає вартістю за контрактом, а також, що оплата проведена після спливу строку вказаному в рахунку.
Оскільки імпортером додаткових документів не було надано, судом відмовлено в задоволені позову імпортера.
Отже, на підставі наведеної справи звертаємо увагу на важливість та відповідність умовам контракту банківського документа, з належними реквізитами, та призначенням платежу, який підтверджує вартість оплати за товар, та є підставою для врахування митної вартості.
Кейс 4.
При імпорті сировини для виробництва металевих деталей, митний орган зазначив про заниження митної вартості товару, аргументуючи це наявною в нього інформацією про вартість такої категорії товару.
Однак, за результатом судового оскарження встановлено, що виявлена різниця між вартістю задекларованого товару, та вартістю тотожних товарів не свідчить про наявність порушень з боку декларанта і не є підставою для автоматичного збільшення митної вартості товарів.
РЕКОМЕНДАЦІЇ, ЯКІ ДОПОМОЖУТЬ БІЗНЕСУ ЗМЕНШИТИ РИЗИКИ КОРИГУВАННЯ МИТНОЇ ВАРТОСТІ.
Дотримання наведених нижче рекомендацій зменшить ризики коригування митної вартості та допоможе при судовому оскарженні рішень митних органів.
- Вірно зазначайте митну вартість товарів в митній декларації на підставі наявних документів.
- Використовуйте правильний та передбачений для вашого випадку метод визначення митної вартості товарів.
- Подавайте повний пакет документів для підтвердження достовірності митної вартості, та кількісних характеристик товару.
- Не варто ігнорувати запити митниці про надання додаткових документів. Навіть, якщо запитувані митницею документи у вас відсутні, варто відповісти на запит з поясненням причин, з яких затребувані документи не можуть бути надані.
ВИСНОВКИ
Рішення про коригування митної вартості в більшості випадків має наслідком збільшення митних платежів для бізнесу. Однак у випадку отримання такого рішення його можливо оскаржити в адміністративному або судовому порядку.
Більшість аргументів, які наводяться митним органом, визнаються судом формальними та відхиляються, а рішення в цілому визнаються судом протиправними.
Однак кожна ситуація є індивідуальною та потребує детального аналізу, у випадку отримання рішення митного органу про коригування митної вартості рекомендуємо звернутись за детальною консультацією до юриста.
Матеріал опубліковано мовою оригіналу.
Автор: Мунтяну Ігор, (юрист, [email protected])
