Вслед за странами Запада Украина не признала выборы в Беларуси. Эту позицию поддержал парламент, а после тайной инаугурации Лукашенко 23 сентября – еще раз подтвердил украинский МИД. Какие последствия это повлечет для отношений между нашими странами – разбираемся детально.
От фальсификаций выборов до «инаугурации»: путь Лукашенко к непризнанию
Президентские выборы в Беларуси прошли 9 августа. С тех пор в стране ежедневно проходят массовые протестные демонстрации – оппозиция не признает победы Александра Лукашенко из-за фальсификаций итогов голосования, да и всего электорального процесса.
Жесткое притеснение властью мирных акций несогласных только усугубило политический кризис в стране. Но существенно не повлияло на результаты выборов. После безуспешных попыток заставить оппозицию замолчать и разойтись, Лукашенко отправился в Сочи, на переговоры с Путиным.
Этот маневр многие эксперты расценили как согласие белорусского диктатора на постепенное поглощение Беларуси Российской Федерацией. И хотя из публичных итогов известно лишь то, что Кремль предоставляет рефинасирование кредитов Минска, кулуарные договоренности куда серьезнее.
Все это время Европа и другие западные страны наблюдали за происходящим в стране, выражая несогласие с фальсификациями итогов выборов и теми мерами насилия, которые открыто применялись против демонстрантов, включая беспрецедентное давление на оппозицию и ее лидеров.
Тайная инаугурация Лукашенко, которая прошла без освящения по национальному телевидению в прямом эфире и других традиционных протокольных мероприятий, стала на данный момент кульминацией в отношениях с Западом.
Страны Европы друг за другом официально объявили о непризнании Лукашенко вновь избранным президентом республики. Общий посыл прозвучал отказом признавать законность нового срока президентства диктатора в условиях отсутствия прозрачности и честности проведенных летом выборов. И «тайная инаугурация» легитимности Лукашенко не добавляет.
Украина также присоединилась к Западу. 23 сентября вечером министр МИД Дмитрий Кулеба поддержал тезис о нелегитимности Александра Лукашенко:
«Украина никогда никоим образом не вмешивалась во внутренние дела Беларуси и всегда будет поддерживать белорусский народ. Учитывая ход избирательной кампании в Беларуси и дальнейшие события, сегодняшняя «инаугурация» А. Лукашенко не означает его признания легитимным главой белорусского государства»
министр МИД УкраиныРанее, 15 сентября, Верховная Рада приняла заявление, согласно которому считает президентские выборы в Беларуси не свободными и не честными. А такими, которые прошли в условиях полного отсутствия соревновательного процесса между кандидатами, их равного доступа к СМИ, несоответствия процедуры выборов европейским стандартам, без присутствия на них наблюдателей от авторитетных международных организаций.
«Верховная Рада присоединяется к оценкам Европейского парламента о недемократическом характере президентских выборов в Беларуси и поддерживает введение санкций в отношении лиц, ответственных за фальсификации результатов выборов и применение насилия против протестующих»
Ответная реакция Лукашенко
Согласно обнародованной реакции непризнанный президент не беспокоится о международном доверии к его «инаугурации», как и итогов летних выборов:
«Никого и не просили признавать или не признавать выборы, признавать легитимность вновь избранного президента или не признавать»
непризнанный президент БеларусиК слову, признали выборы в Беларуси Россия, Китай, Казахстан, Азербайджан, Армения, Киргизстан, Узбекистан, Таджикистан, Турция, Сирия, Молдова и Венесуэла.
В отношении позиции Украины белорусский МИД выразил «удивление», назвав Киев зависимым от мнения Запада:
Что означает непризнание Лукашенко для отношений между Минском и Киевом
Вопрос непризнания выборов в соседних странах – политический, говорят эксперты. И последствия могут разниться, зависимо от дальнейших шагов обеих сторон. Пока что те пассажи, которыми оперировали Верховная Рада и министр МИД Кулеба вписываются в общеевропейскую реакцию, что не означает разрыва дипломатических отношений либо торговых связей, объясняет эксперт-международник Сергей Сидоренко:
«Ни то, что прозвучало от Украины, ни позиция ЕС, ни даже жесткая реакция Литвы не означают полного разрыва отношений с соседним государством. «Непризнание власти» в соседнем государстве никоим образом не означает разрыва экономических, а также дипломатических отношений. Более того, практика конфликтов Беларуси с другими государствами (в частности, с ее соседями, Литвой и Польшей) доказывает, что даже самые жесткие кризисы политических отношений не приводят к экономическим провалам»
В текущих обстоятельствах Беларуси, наравне с другими переживающей падение экономики из-за пандемии коронавируса, крайне невыгодно идти на ухудшение торговых отношений ни с Европой, ни с Украиной в частности:
«Торговый баланс Украины с Беларусью – глубоко отрицательный: мы экспортируем туда примерно вдвое меньше товаров, чем импортируем. Поэтому для Минска крайне невыгодно ограничивать торговлю с Украиной, потому что этим Лукашенко «выстрелит себе в ногу»»
Также эксперт считает, что не последует и юридического эффекта непризнания Лукашенко, а двухсторонние соглашения на уровне государств будут действовать и дальше. Это мнение основано на опыте конфликтов Минска с другими странами в предыдущие каденции белорусского президента.
Позиция украинского МИДа содержит обтекаемые формы, которые в целом – ничего критичного для Украины не предусматривают, считает эксперт-международник Николай Капитоненко:
«Насчет признала или нет еще посмотрим, там все достаточно обтекаемо. Но сложности будут в любом случае. Хотя и некритичные, как по мне, Беларусь для нас не основная забота»
Политолог Руслан Бортник говорит о том, что правовые последствия все же могут быть более ощутимыми:
«Правовые последствия будут критически зависеть от модели отношений: от прекращения официальных политических контактов с Лукашенко и всеми, кого он назначит; заморозки Минской переговорной площадки, отзыва послов, торговых ограничений и отмены безвиза... до банального перехода всей этой коммуникации за кулисы»
Аналитики допускают, что в ближайшее время президент Зеленский не будет поддерживать прямых контактов с белорусским коллегой, в силу официальной позиции Украины. Но сводить эти отношения к нулю и бесповоротно – бесперспективно для Киева в силу интересов экономики и безопасности.
С таким мнением можно согласиться, учитывая тот факт, что более жесткая позиция самых ближайших соседей Беларуси Польши и Прибалтики еще более разворачивает Минск в сторону Кремля. Но у стран-членов ЕС гораздо больше европейских предохранителей в вопросах экономики и есть коллективная оборона НАТО, чего нет у Украины.
С точки зрения национальной безопасности охлаждать отношения с Беларусью Киеву попросту не выгодно. Поэтому весьма вероятно, что в дальнейшем Украина будет лавировать между мнением Запада и собственными интересами, считает политолог Владимир Фесенко:
«Дело в том, что у Киева «двойная» позиция по вопросу Лукашенко. Украинская власть хочет сохранить возможность для маневра при любом развитии событий и не хочет принимать решения, которые могут при определенных обстоятельствах очень сильно ухудшить взаимоотношения между странами»
Что касается санкционного режима, который Украина готова внедрять вместе с Европой, этот вопрос выглядит куда более предметным, с точки зрения последствий. Так как по аналогии с Россией, санкции, вероятно, могут иметь зеркальный характер. Что усложнит общение между нашими странами.
Очевидно, что дальнейшее развитие полемики между Киевом и Минском будет зависеть от того, каким образом на события в Беларуси продолжит реагировать Запад. Как и от того, насколько активно в дела соседа будет вмешиваться Россия.
Если же белорусскому диктатору удастся, в том числе с помощью российских денег, стабилизировать внутреннюю ситуацию в стране, вероятен вариант, при котором и Запад, и Украина, «смирятся» со статусом-кво и правлением Лукашенко, как это уже ранее имело место.
